课题主要研究人员：组长：何事忠；副组长：周勇、王合清、陈澍；执行组长：孟东方；成员：朱勋春、吴大兵、郭绍彬、余宁、黄意武、胡彦伟等。
当今，软实力已经成为一个国家、一个地区、一座城市重要的发展战略，是重庆市三次党代会提出的五大战略之一，课题对如何提升重庆软实力的发展战略做了全方位、多层面、重运用的研究。
一、软实力的基本理论
“软实力”（soft power）概念是在1990年，由美国哈佛大学约瑟夫·奈首先提出来的，随即引起了世界各国的普遍重视和广泛研究，从国外来看，西方各国都比较重视运用软实力来提升国家综合国力和核心竞争力。
我们认为：“软实力是相对经济实力、军事力量、硬件设施等硬实力而言的，是区域文化、制度机制、公民素质、国家（地区或城市）形象、价值观念、对外交流等方面所具有的感召力、吸引力、凝聚力和影响力。”综合实力（综合国力）是反映一个国家、一个地区或一座城市发展水平的重要指标，综合实力主要包含硬实力和软实力，一方面，硬实力决定软实力，软实力反映硬实力。另一方面，软实力对硬实力的形成、发展具有能动作用。
二、提升重庆市软实力发展战略的基本思路、总体框架和基本内容
（一）提升重庆市软实力发展战略的基本思路和总体框架
提升重庆市软实力发展战略要以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足重庆市全面建设小康社会的需要，在准确掌握重庆市软实力发展现状和科学把握提升软实力基本规律的基础上，着力构建以价值为引领、精神为凝聚、教育为基础、科技为推动、文化为支撑、人才为保障、环境为载体、形象为彰显的软实力提升系统工程，为全面建设小康社会注入新的生机与活力。
（二）提升重庆市软实力发展战略的基本内容
提升重庆市软实力发展战略有八个工程，这八个工程之间是相互衔接、相互促进、互为条件的一个有机的统一体。
1.实施核心价值体系建设工程。首先要提高认识，加强领导，以重大实践活动为载体，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，铸就中华民族之魂。要把社会主义核心价值体系与市民精神文明创建活动相结合，在提高全体市民的文明素质的同时促进社会主义核心价值体系的建设。
2.实施城市精神培育工程。要通过总结重大事件、重大活动、重大工程提炼城市精神；用先进典型、模范榜样来塑造城市精神；推出重大作品、重要艺术形象来表现和升华城市精神；通过重点人群的示范来引领城市精神；通过建设重要的城市人文景观来展示城市精神。
3.实施教育优先发展工程。重庆市要进一步加大对教育的投入，推进教育体制改革，完善各项教育制度，逐步推进和形成与社会主义市场经济体制相适应的管理、办学和运行机制;建立能满足教育现代化需要，紧跟世界科技、经济发展步伐，规模、结构、质量、效益内在统一协调发展的现代教育体系；加快完善现代国民教育体系和终身教育体系；全面实施素质教育，构建新型人才培养模式；扩大教育对外开放，加强教育的国际合作与交流。
4.实施科技创新推广工程。通过建设科技研发、资源共享、成果转化三大科技平台，全面整合科技资源，推进科技资源开放共享，构建创新体系为提升区域科技创新能力提供支撑。不断加强专业技术人才培养，增强自身的研发水平，加快建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系；大力开展科学普及工作，实施全民科学素质行动计划；扩大国际科技交流合作；健全知识产权保护体系；不断深化科技体制改革，激发创新活力。
5.实施文化发展繁荣工程。要高度重视文化发展繁荣规划，积极繁荣文化事业建设,加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系；大力发展文化产业,优化文化产业结构；增加文化建设的投入；完善文化产业投融资机制，强化文化建设的投融资手段，拓宽投融资渠道；加大对外文化交流。
6.实施人才队伍培养工程。以优化人才队伍素质和结构为重点，以人才数量和质量的提高为目标，以改革人才管理制度和机制为动力，以教育和引进为手段，造就一批符合现代化建设需要的数量庞大、素质优良、结构合理、分布均衡、运作高效的人才队伍。要建立科学的管理机制，完善人才培养、选用、吸引、激励、配置、评估等机制，促进人才开发与社会发展有效互动，发挥人才的最大效益。
7.实施发展环境优化工程。重庆发展环境的优化，要以转变市民的思想观念，以增强制度设计的创新能力为手段，整合各种资源，优化结构，激发各种创造力。实施发展环境优化工程需要推进行政管理体制改革；需要加强民主法治建设，不断完善法律制度，创造良好的法制环境；需要加大重庆统筹城乡发展的制度设计，以优化发展环境为导向，不断提升重庆的经济、政治、文化、法制、社会环境，不断改善各种投资环境，优化城乡发展环境。
8．实施城市形象塑造工程。重庆城市形象应以发掘城市文化内涵，推进以文兴城为契机，科学定位城市；以建设城市标识为抓手；规范城市文明行为；努力扩大对外合作交流，不断提升城市的影响力和竞争力。实施城市形象塑造工程要重视市民文明习惯的养成，规范政府行为，优化城市发展战略，重视城市形象设计，改善发展环境，加强对外合作交流。
三、建立提升重庆市软实力发展战略的运行机制
提升重庆市软实力发展战略作为一项系统工程，要使重庆市软实力的提升始终保持良性的运行，就需要建立相应的机制。为确保机制的运行，需要相应的保障予以支撑。有效的动力机制是进步源泉,合理的协调机制是核心要素,顺畅的创新机制是关键环节,完善的反馈机制是发展基础，健全的保障机制是前提条件。
四、构建提升重庆市软实力的评估指标体系
构建重庆市软实力评估指标体系有利于落实以人为本的科学发展观，有利于增强软实力理论的科学性，有利于制定和落实提升软实力的各项措施。
构建提升重庆市软实力评估指标既包括监测和预测重庆市软实力发展运行的客观统计指标，又包括市民、公务员、专家、各界人士等对重庆市软实力评估的主观指标。客观评估指标由教育优先发展工程、科技创新推广工程、文化发展繁荣工程、人才队伍培育工程、城市形象塑造工程等构成。主观评估指标是以满意度来表现。
构建提升重庆市软实力评估指标体系是一项系统而严密的工作，在实践中要把握好以下四个环节：一是要把提升重庆市软实力评估指标体系与其他评估体系相衔接。二是要加强对提升重庆市软实力评估指标体系的预警监测工作，建立及时准确的监测制度。三是要按照提升重庆市软实力评估指标体系的目标，将具体任务分解落实到政府对应各部门，明确牵头与责任单位。四是要用发展的观点看提升重庆市软实力评估指标体系。